АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОД НОГИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.06.2014 № 373
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма на территории муниципального образования «Город Ногинск Московской области»
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Ногинск Московской области», Постановлением главы муниципального образования «Городское поселение Ногинск Московской области» от 23.03.2011 № 147 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)» администрация муниципального образования «Город Ногинск Московской области»,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Признать утратившим силу постановление от 27.06.2012 № 460 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми по договору социального найма на территории муниципального образования «Город Ногинск Московской области».
- Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма на территории муниципального образования «Город Ногинск Московской области»» (Приложение № 1 к настоящему Постановлению).
- Настоящее Постановление вступает в силу после его опубликования (обнародования) в официальных средствах массовой информации города Ногинск: на официальном web-сайте администрации города Ногинск www.gorod-noginsk.ru или в муниципальной газете города Ногинска и Ногинского района «Богородские вести».
- Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования» Город Ногинск Московской области» Шевякова В.А
Глава муниципального образования
«Город Ногинск Московской области» В.А.Хватов
Приложение № 1 к
постановлению администрации
муниципального образования
«Город Ногинск Московской области»
от 03.06.2014 № 373
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма на территории муниципального образования «Город Ногинск Московской области»
- I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
предоставления муниципальной услуги
- Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма (далее — административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма (далее — муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» (далее администрация города Ногинск), должностных лиц администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области», либо муниципальных служащих.
- Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области».
Лица, имеющие право на получением муниципальной услуги
- Муниципальная услуга представляется физическим лицам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, либо их уполномоченным представителям (далее – заявители).
При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителей взаимодействие с Управлением по имущественным вопросам администрации города Ногинск вправе осуществлять их уполномоченные представители.
Требования к порядку информирования
о порядке предоставления муниципальной услуги
- Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальными служащими администрации города Ногинск и сотрудниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области, расположенных на территории муниципального образования «Город Ногинск Московской области» (далее – многофункциональные центры).
- Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота информирования.
- Информация о порядке предоставления муниципальной услуги содержит следующие сведения:
1) наименование и почтовые адреса администрации города Ногинск и многофункциональных центров;
2) справочные номера телефонов администрации города Ногинск и многофункциональных центров;
3) адрес официального сайта администрации города Ногинск и многофункциональных центров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет);
4) график работы администрации города Ногинск и многофункциональных центров;
5) требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
6) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
7) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
8) текст административного регламента с приложениями;
9) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
10) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
11) образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;
12) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции администрации города Ногинск, многофункциональных центров и ответы на них.
- Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в помещениях администрации города Ногинск и многофункциональных центров, предназначенных для приема заявителей, на официальном сайте администрации города Ногинск и официальном сайте многофункциональных центров в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг), в государственной информационной системе Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (далее – Портал государственных и муниципальных услуг Московской области), а также предоставляется по телефону и электронной почте по обращению Заявителя.
- Справочная информация о месте нахождения администрации города Ногинск, Управления по имущественным вопросам администрации города Ногинск, ответственного за предоставление муниципальной услуги, многофункциональных центров, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлена в Приложении 1 к административному регламенту.
- При общении с гражданами муниципальные служащие администрации города Ногинск и сотрудники многофункциональных центров обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.
- Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
- Муниципальная услуга по оформлению документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
- Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования «Город Ногинск Московской области».
- Администрация города Ногинск организует предоставление муниципальной услуги по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров.
- В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
— жилищно-коммунальные службы, организации города Ногинск, предоставляющие выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счета и справку об отсутствии задолженности за содержание, ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
- Органы, предоставляющие муниципальную услугу, многофункциональные центры, на базе которых организовано предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
Результат предоставления муниципальной услуги
- Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление об обмене жилыми помещениями;
2) постановление об отказе в обмене жилыми помещениями.
Срок регистрации запроса заявителя
- Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в администрации города Ногинск в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в администрацию города Ногинск.
- Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, переданного на бумажном носителе из многофункционального центра в администрацию города Ногинск, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в администрацию города Ногинск.
- Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленного в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в администрацию города Ногинск.
Срок предоставления муниципальной услуги
- Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 календарных дней, с даты регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в администрации города Ногинск.
- Срок предоставления муниципальной услуги, запрос на получение которой передан заявителем через многофункциональный центр, исчисляется со дня регистрации запроса на получение муниципальной услуги в администрации города Ногинск.
- Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков приостановления предоставления муниципальной услуги, передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов из многофункционального центра в администрацию города Ногинск, передачи результата предоставления муниципальной услуги из администрации города Ногинск в многофункциональный центр, срока выдачи результата заявителю.
- Сроки передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов из многофункционального центра в администрацию города Ногинск, а также передачи результата муниципальной услуги из администрации города Ногинск в многофункциональный центр устанавливаются соглашением о взаимодействии между администрацией города Ногинск и многофункциональным центром.
- Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
- Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ// «Собрание законодательства Российской Федерации», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, «Российская газета», № 1, 12.01.2005, «Парламентская газета», № 7-8, 15.01.2005;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // «Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 06.10.2003 г., № 40, ст. 3822;
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009
№ 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» // «Российская газета», № 247, 23.12.2009, «Собрание законодательства РФ», 28.12.2009, № 52 (2 ч.), ст. 6626; - Постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013
№ 777/42 «Об организации предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и Рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» // «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, «Российская газета», № 1, 12.01.2005, «Парламентская газета», № 7-8, 15.01.2005; - Постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011
№ 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области» // «Ежедневные Новости. Подмосковье», № 77, 05.05.2011, «Информационный вестник Правительства МО», № 5, 31.05.2011; - Уставом муниципального образования «Город Ногинск Московской области».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления
- При обращении за получением муниципальной услуги заявитель представляет:
1) заявление нанимателей о разрешении совершения обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма (далее — заявление) (образец представлен в Приложении 2);
2) договор об обмене жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, с согласием проживающих совместно с нанимателем членов семьи, в том числе временно отсутствующих, на осуществление соответствующего обмена;
3) документы, удостоверяющие личность гражданина, подавшего заявление и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
4) документы, подтверждающие семейные отношения гражданина, подавшего заявление и членов его семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство о смерти, судебное решение о признании членом семьи и другие);
5) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (ордер, договор, решение о предоставлении жилого помещения, решение суда и т.п.);
6) справка об отсутствии у нанимателя и членов его семьи тяжелых форм хронических заболеваний в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 (для нанимателей, меняющихся на жилые помещения в коммунальной квартире).
7) выписка из домовой книги (с содержанием сведений обо всех гражданах, зарегистрированных совместно с заявителем, в том числе не являющихся членами семьи заявителя);
8) копия финансового лицевого счета с места жительства заявителя и членов его семьи;
9) справки об отсутствии задолженности за содержание, ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
10) согласие органов опеки и попечительства в случае обмена жилыми помещениями, в которых зарегистрированы по месту жительства и проживают несовершеннолетние дети, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся участниками сделки по обмену.
- В бумажном виде форма заявления об обмене жилыми помещениями может быть получена заявителем непосредственно в Управлении по имущественным вопросам администрации города Ногинск или многофункциональном центре.
- Форма заявления об обмене жилыми помещениями доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» в сети Интернет www.gorod-noginsk.ru и сайтах многофункциональных центров в сети Интернет, а также по обращению заявителя может быть выслана на адрес его электронной почты.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
- Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе отсутствуют.
- Администрация города Ногинск и многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
- Администрация города Ногинск и многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
- Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
- Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
2) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
3) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
4) принято решение о признании жилого дома, в котором находится обмениваемое жилое помещение аварийным и подлежащим сносу;
5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжёлых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне;
7) непредставление заявителем документов, указанных в указанных в пункте 25 настоящего административного регламента.
- Письменное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается Главой муниципального образования «Город Ногинск Московской области» либо должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, и выдается заявителю с указанием причин отказа.
По требованию заявителя, решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги предоставляется в электронной форме или может выдаваться лично или направляться по почте в письменной форме, либо выдается через многофункциональный центр.
- Законодательно установленные основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
- Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, являются:
- выдача выписки из домовой книги с места жительства или иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением,
- выдача копии финансового лицевого счета с места жительства
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги
- Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги
- Методики расчета и размеры платы за оказание необходимых и обязательных услуг устанавливаются организациями, предоставляющими необходимые и обязательные услуги, необходимые для предоставления муниципальной услуги, самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
- Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
- Предельная продолжительность ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
- Предоставление муниципальных услуг осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях администрации города Ногинск и многофункциональных центров.
- Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до помещений приема и выдачи документов должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
- В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
- Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
- Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
- На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
- наименование органа;
- место нахождения и юридический адрес;
- режим работы;
- номера телефонов для справок;
- адрес официального сайта.
- Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
- Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей. В местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
- В помещении приема и выдачи документов организуется работа справочных окон, в количестве, обеспечивающем потребности граждан.
- Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
- Помещения приема выдачи документов оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.
- Помещение приема и выдачи документов может быть оборудовано информационным табло, предоставляющем информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления муниципальных услуг), а также регулирующим поток «электронной очереди». Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.
- Информационное табло размещается рядом со входом в помещение таким образом, чтобы обеспечить видимость максимально возможному количеству заинтересованных лиц.
- В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
В помещении приема и выдачи документов выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В помещениях приема и выдачи документов могут быть размещены платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по приему платы за предоставление муниципальных услуг.
- Информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника администрации города Ногинск и многофункционального центра, должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
- Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
- Прием комплекта документов, необходимых для осуществления муниципальной услуги «Прием заявок и документов для оформления документов по обмену жилыми помещениями», и выдача документов, при наличии возможности, должны осуществляться в разных окнах (кабинетах).
- В помещениях приема и выдачи документов размещается абонентский ящик, а также стенд по антикоррупционной тематике. Кроме того, в помещениях приема и выдачи документов могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике.
Показатели доступности и качества муниципальных услуг (возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, возможность получения услуги в электронной форме или в многофункциональных центрах)
- Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой гражданам информации;
- полнота информирования граждан;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом;
- соблюдений требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации города Ногинск и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги;
- полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
- Заявителям предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги и возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг и по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров.
- При получении муниципальной услуги заявитель осуществляет не более 1 взаимодействий с должностными лицами.
- Продолжительность ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию города Ногинск для получения муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности организации предоставления муниципальной услуги по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров и в электронной форме
- Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с администрацией города Ногинск осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между администрацией города Ногинск и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке.
- Организация предоставления муниципальной услуги на базе многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией города Ногинск и многофункциональным центром, заключенным в установленном порядке.
- Муниципальная услуга предоставляется в многофункциональных центрах с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением муниципальной услуги любой многофункциональный центр, расположенный на территории Ногинского муниципального района.
- При предоставлении муниципальной услуги универсальными специалистами многофункциональных центров исполняются следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Административные процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдаче документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляются универсальными специалистами многофункциональных центров по принципу экстерриториальности.
- Заявители имеют возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Московской области в части:
1) получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
3) направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
5) получения результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
- При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ.
- При направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель вправе приложить к заявлению о предоставлении муниципальной услуги документы, указанные в пункте 25 административного регламента, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
- При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
- В течение 5 дней с даты направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель предоставляет в администрацию города Ногинск документы, представленные в пункте 25 административного регламента (в случае, если запрос и документы в электронной форме не составлены с использованием электронной подписи в соответствии с действующим законодательством).
- Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона №152-ФЗ не требуется.
- Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
- при личном обращении заявителя в администрацию города Ногинск, его территориальный отдел или многофункциональный центр;
- по телефону администрации города Ногинск или многофункционального центра;
- через официальный сайт администрации города Ногинск или многофункционального центра.
- При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);
- контактный номер телефона;
- адрес электронной почты (при наличии);
- желаемые дату и время представления документов.
- Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и/или электронных носителях.
- Заявителю сообщаются дата и время приема документов, окно (кабинет) приема документов, в которые следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через официальный сайт администрации города Ногинск или многофункционального центра, может распечатать аналог талона-подтверждения.
Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.
- При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его не явки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт администрации города Ногинск или многофункционального центра, за день до приема отправляется напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а также информация об аннулировании предварительной записи в случае не явки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
- Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
- В отсутствии заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
- График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается Главой города Ногинск или многофункционального центра в зависимости от интенсивности обращений
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме и многофункциональных центрах
- Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) принятие решения о предоставлении (об отказе предоставления) муниципальной услуги;
4) выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
- Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в Приложении 3 к административному регламенту.
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
- Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является поступление в администрацию города Ногинск или многофункциональный центр заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем:
а) в администрацию города Ногинск:
- посредством личного обращения заявителя,
- посредством почтового отправления;
- посредством технических средств Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области;
б) в многофункциональный центр посредством личного обращения заявителя.
- Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляют сотрудники администрации города Ногинск или сотрудники многофункционального центра.
- Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги осуществляется в многофункциональных центрах в соответствии с соглашениями о взаимодействии между администрацией города Ногинск и многофункциональными центрами, заключенными в установленном порядке, если исполнение данной процедуры предусмотрено заключенными соглашениями.
- При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя в администрацию города Ногинск или многофункциональный центр, специалист, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность (в случае, если заявителем является физическое лицо);
3) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
4) осуществляет сверку копий представленных документов с их оригиналами;
5) проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 25 административного регламента.
6) проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
7) осуществляет прием заявления и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем, а при наличии выявленных недостатков — их описание;
8) вручает копию описи заявителю.
- Специалист многофункционального центра, ответственный за прием документов, в дополнение к действиям, указанным в пункте 85 административного регламента, передает заявление и прилагаемые к нему документы специалисту многофункционального центра, ответственному за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию города Ногинск.
Сотрудник многофункционального центра, ответственный за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию города Ногинск, организует передачу заявления и документов, представленных заявителем, в администрацию города Ногинск в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии и порядком делопроизводства многофункциональных центрах.
- Максимальное время приема заявления и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителя не превышает 15 минут.
- При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или не правильном его заполнении, специалист администрации города Ногинск или многофункционального центра, ответственный за прием документов, консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления.
- При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию города Ногинск посредством почтового отправления специалист администрации города Ногинск, ответственный за прием заявлений и документов, осуществляет действия согласно пункту 85 административного регламента, кроме действий, предусмотренных подпунктами 2, 4 пункта 85 административного регламента.
Опись направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов.
- В случае поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области специалист администрации города Ногинск, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) просматривает электронные образы запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;
2) осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;
3) фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;
4) в случае если запрос на предоставление муниципальной услуги и документы, представленные в электронной форме, не заверены электронной подписью в соответствии с действующим законодательством направляет заявителю через личный кабинет уведомление о необходимости представить запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы, подписанные электронной подписью, либо представить в администрацию города Ногинск подлинники документов (копии, заверенные в установленном порядке), указанных в пункте 25 административного регламента, в срок, не превышающий 5 календарных дней с даты получения запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов (при наличии) в электронной форме;
5) в случае если запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы в электронной форме подписаны электронной подписью в соответствии с действующим законодательством направляет заявителю через личный кабинет уведомление о получении запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
- Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 2 рабочих дней с момента поступления заявления в администрацию города Ногинск или многофункциональный центр.
- Результатом исполнения административной процедуры по приему заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
1) в администрации города Ногинск — передача заявления и прилагаемых к нему документов сотруднику администрации города Ногинск, ответственному за регистрацию поступившего запроса на предоставление муниципальной услуги;
2) в многофункциональных центрах – передача заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию города Ногинск.
- Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является опись принятых у заявителя документов или уведомление о принятии запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов.
Регистрация заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
- Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление специалисту администрации города Ногинск, ответственному за регистрацию поступающих запросов на предоставление муниципальной услуги, заявления и прилагаемых к нему документов.
- Специалист администрации города Ногинск осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным администрации города Ногинск, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений о предоставлении муниципальной услуги и (или) в соответствующую информационную систему администрации города Ногинск.
- Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных посредством личного обращения заявителя или почтового отправления, осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочий день, с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию города Ногинск.
- Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления в администрацию города Ногинск.
- Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в администрации города Ногинск из многофункционального центра, осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления в администрацию города Ногинск.
- После регистрации в администрации города Ногинск заявление и прилагаемые к нему документы, направляются на рассмотрение специалисту администрацию города Ногинск, ответственному за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
- Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 2 рабочих дней.
- Результатом исполнения административной процедуры по регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является передача заявления и прилагаемых к нему документов сотруднику администрации города Ногинск, ответственному за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
- При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме администрация города Ногинск направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
- Способом фиксации исполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений за предоставлением муниципальной услуги или в соответствующую информационную систему администрации города Ногинск.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги
- Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления и представленных документов специалисту администрации города Ногинск, ответственному за принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги
- Сотрудник Управления по имущественным вопросам администрации города Ногинск, ответственный за подготовку документов, в течение трех календарных дней с даты поступления к нему заявления и представленных документов, проверяет указанные документы на наличие оснований для отказа.
- При установлении наличия хотя бы одной из причин, указанных в пункте 32 административного регламента, сотрудник Управления по имущественным вопросам администрации города Ногинск, ответственный за принятие решения, в течение трех календарных дней подготавливает проект постановления об отказе в обмене жилыми помещениями и направляет его на подпись Главе муниципального образования «Город Ногинск Московской области» либо должностному лицу, наделенному соответствующими полномочиями.
- При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 32 административного регламента, сотрудник Управления по имущественным вопросам администрации города Ногинск, ответственный за подготовку документов, подготавливает проект постановления об обмене жилыми помещениями в течение 3 календарных дней, с даты поступления заявления и направляет его на подпись Главе муниципального образования «Город Ногинск Московской области».
- Подписанное Главой муниципального образования «Город Ногинск Московской области» постановление об обмене (об отказе в обмене) жилыми помещениями, не позднее рабочего дня следующего за днем подписания передается на регистрацию сотруднику администрации города Ногинск, ответственному за регистрацию документов.
- Сотрудник администрации города Ногинск, ответственный за регистрацию документов, осуществляет регистрацию подписанного Главой муниципального образования «Город Ногинск Московской области» либо должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями постановления об обмене (отказе в обмене) жилыми помещениями в течение 1 рабочего дня со дня его поступления на регистрацию.
- Результатом данной административной процедуры является подписанное Главой муниципального образования «Город Ногинск Московской области» либо должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями постановление об обмене (отказе в обмене) жилыми помещениями в журнале регистрации документов.
- Критерием принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
- Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 календарных дней с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию города Ногинск.
- При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме администрация города Ногинск направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
- Способом фиксации административной процедуры являются регистрация подписанного Главой муниципального образования «Город Ногинск Московской области» либо должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, постановления (об отказе) о согласовании обмена жилыми помещениями в журнале регистрации документов или внесение соответствующих сведений в информационную систему администрации города Ногинск.
Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (доведение до заявителя факта результата предоставления муниципальной услуги)
- Основанием для начала данной административной процедуры является наличие утвержденного постановления об обмене (отказе в обмене) жилыми помещениями.
- Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется многофункциональными центрами в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.
- Сотрудник администрации города Ногинск или многофункционального центра, ответственный за прием документов, в течение 1 календарного дня со дня утверждения постановления (об отказе) об обмене жилыми помещениями, подготавливает заверенную копию постановления (об отказе) об обмене жилыми помещениями и выдает (направляет) ее заявителю вместе с сопроводительным письмом.
- Выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется способом, указанным заявителем при подаче заявления и необходимых документов на получение муниципальной услуги, в том числе:
- при личном обращении в Управлении по имущественным вопросам администрации города Ногинск;
- при личном обращении в многофункциональный центр;
- посредством почтового отправления на адрес заявителя, указанный в заявлении;
- через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг или Портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
- В случае указания заявителем на получение результата в многофункциональном центре, администрация города Ногинск направляет результат предоставления муниципальной услуги в многофункциональный центр в срок, установленный в соглашении, заключенным между администрацией города Ногинск и многофункциональным центром.
- Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется многофункциональными центрами в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии, если исполнение данной процедуры предусмотрено заключенными соглашениями.
- При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме администрация города Ногинск направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
- Результатом административной процедуры является выданная (направленная) с сопроводительным письмом заверенная копия постановления об обмене (отказе в обмене) жилыми помещениям, предоставленными по договорам социального найма.
- Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не превышает 5 рабочих дней со дня утверждения постановления (об отказе) об обмене жилыми помещениями.
- Способом фиксации административной процедуры являются регистрация выданного (направленного) постановления (об отказе) об обмене жилыми помещениями в журнале исходящей корреспонденции или внесение соответствующих сведений в информационную систему администрации города Ногинск.
- Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги
- Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
- Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами структурных подразделений администрации города Ногинск, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
- Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в формах:
1) проведения плановых проверок;
2) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации города Ногинск, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
- В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы администрации города Ногинск. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе заявителя.
- Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений административного регламента, а также в случае получения жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области», ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Ответственность муниципальных служащих органов местного самоуправления и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
- По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента, виновные должностные лица администрации города Ногинск несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
- Персональная ответственность должностных лиц администрации города Ногинск закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
- Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством публикации сведений о деятельности администрации города Ногинск, получения гражданами, их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и обеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.
- Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
Право заявителя подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги
- Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия администрации города Ногинск, должностных лиц администрации города Ногинск, муниципальных служащих, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
- Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение жалобы и должностные лица, которым может быть направлена жалоба
- Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой к начальнику отдела по учету и распределению жилья управления по имущественным вопросам администрации города Ногинск, начальнику управления по имущественным вопросам администрации города Ногинск, главе муниципального образования «Город Ногинск Московской области».
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
- Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые Главой муниципального образования «Город Ногинск Московской области» рассматриваются непосредственно Главой муниципального образования «Город Ногинск Московской области», предоставляющего муниципальную услугу.
- Жалоба может быть направлена в администрацию города Ногинск по почте, через многофункциональный центр, по электронной почте, через официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
- Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
- В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
- Жалоба, поступившая в администрацию города Ногинск, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
- Жалоба, поступившая в администрацию города Ногинск, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Внесение изменений в результат предоставления муниципальной услуги в целях исправления допущенных опечаток и ошибок осуществляется администрацией города Ногинск в срок не более 5 рабочих дней.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения
- Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
- Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
- если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе. В этом случае в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник (руководитель) управления по имущественным вопросам администрации города Ногинск, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление по имущественным вопросам администрации города Ногинск или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат рассмотрения жалобы
- По результатам рассмотрения обращения жалобы администрация города Ногинск принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
- Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной или электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
- Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
- Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы размещаются в администрации города Ногинск и многофункциональных центрах, на официальном сайте администрации города Ногинск и многофункциональных центрах, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.
Порядок обжалования решения по жалобе
- Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе Главе муниципального образования «Город Ногинск Московской области».
- В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления администрация города Ногинск в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
- Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
- При подаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:
- местонахождение Управления по имущественным вопросам администрации города Ногинск;
- перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;
- местонахождение органов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.
- При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в Управлении по имущественным вопросам администрации города Ногинск копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие), решение должностного лица.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
- Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) администрации города Ногинск должностных лиц администрации города Ногинск, муниципальных служащих, осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги в администрации города Ногинск и многофункциональном центре, на официальном сайте администрации города Ногинск и многофункционального центра, на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
Приложение 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма
Справочная информация
о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, структурных подразделений органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункциональных центров и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
- Администрация муниципального образования «Город Ногинск Московской области»
Место нахождения администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области»: Московская область, г. Ногинск, ул. 3-его Интернационала, д. 32
График работы администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области»:
Понедельник: | с 9.00 до 18.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Вторник: | с 9.00 до 18.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Среда | с 9.00 до 18.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Четверг: | с 9.00 до 18.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Пятница: | с 9.00 до 18.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Суббота | выходной день |
Воскресенье: | выходной день |
График приема заявителей в администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области»:
Понедельник: | с 10.00 до 17.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Вторник: | с 10.00 до 17.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Среда | с 10.00 до 17.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Четверг: | с 10.00 до 17.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Пятница: | с 10.00 до 17.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Суббота | выходной день |
Воскресенье: | выходной день. |
Почтовый адрес администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области»: 142400, г. Ногинск, ул. 3-его Интернационала, д. 32
Контактный телефон: 8 (496) 511-41-40 .
Официальный сайт администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» в сети Интернет: www.gorod-noginsk.ru .
Адрес электронной почты администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» в сети Интернет: [email protected]gorod-noginsk.ru.
- Управление по имущественным вопросам администрации города Ногинск
Место нахождения Управления по имущественным вопросам администрации города Ногинск: г. Ногинск, ул. 3-его Интернационала, д. 41.
График работы Управления по имущественным вопросам администрации города Ногинск:
Понедельник: | с 9.00 до 18.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Вторник: | с 9.00 до 18.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Среда | с 9.00 до 18.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Четверг: | с 9.00 до 18.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Пятница: | с 9.00 до 18.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Суббота | выходной день |
Воскресенье: | выходной день. |
График приема заявителей в Управлении по имущественным вопросам администрации города Ногинск
Понедельник: | с 10.00 до 17.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Вторник: | с 10.00 до 17.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Среда | с 10.00 до 17.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Четверг: | с 10.00 до 17.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Пятница: | с 10.00 до 17.00 перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Суббота | выходной день |
Воскресенье: | выходной день |
Почтовый адрес Управление по имущественным вопросам администрации города Ногинск: 142400, г. Ногинск, ул. 3-его Интернационала, д. 41.
Контактный телефон: 8 (496) 519-42-19
Официальный сайт Управления по имущественным вопросам администрации города Ногинск в сети Интернет: www.gorod-noginsk.ru
Адрес электронной почты Управления по имущественным вопросам администрации города Ногинск в сети Интернет: [email protected]
- Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Место нахождения организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги: МУП «Ногинский расчетный центр»
г. Ногинск, ул. Володарского, д. 22.
График работы организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги:
Понедельник: | с 8.00 до 20.00 без перерыва |
Вторник: | — |
Среда | с 8.00 до 20.00 без перерыва |
Четверг: | — |
Пятница: | — |
Суббота | каждая первая суббота месяца прием населения
с 9.00 до 13.00 |
Воскресенье: | выходной день |
Почтовый адрес организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги: 142400, г. Ногинск, ул. Володарского, д. 22.
Справочный телефон организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги: 8(496) 514-53-44.
Официальный сайт организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет: www.nrcenter.ru .
Адрес электронной почты организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет: [email protected]
Приложение 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма
Форма заявления о предоставлении муниципальной услуги
Администрация муниципального образования
«Город Ногинск Московской области»
от «___» __________ 20___ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
об обмене жилой площади
Я.________________________________________________________, проживающий по адресу: _________________________________________________________________________ дом № ___, квартира №___, корп.__________, телефон: _______________________________, дом находится в ведении ________________________________________________________________________________________________
(название ведомства, предприятия, ЖСК)
ПРЕДЛАГАЮ К ОБМЕНУ _______________________________________________________________
(частную, государственную, муниципальную)
____ комнатную, на _____ этаже, ________ эт. дома _________________________________,
(1-но. 2-х и т.д.) (кирп., дер.. смет, панельный и др.)
имеющего:_____________________________________________________________________,
(перёчислить. удобства)
_________________________ кухня, размер __________, санузел _______________________
(совместный/раздельный)
в квартире еще комнат _________ семей________ человек______(если квартира коммунальная)
Из проживающих в квартире состоит ли кто на учете в диспансерах: психоневрологическом, туберкулезном или наркологическом ______________________________
На указанной жилой площади я, ___________, проживаю с _________________________________________________
на основании ордера №__________________ на ____________человек
На указанной жилой площади в настоящее время проживают, включая съемщика:
№ | Фамилия Имя Отчество | Год рождения | Родственные отношения | откуда и когда прибыл | с какого года проживает |
Из них: в РА, командировках, по броне, в местах лишения свободы, в детских домах
Сведения о лицах, ранее значившихся в ордере и выбывших с площади
№ | Фамилия Имя Отчество | Год рождения | Родственные отношения | Когда и куда выбыл |
Причины обмена.
Я,__________________________________________и все совершеннолетние члены семьи желаем произвести обмен с______________________________________- проживающим по адресу: _____________________________________ на площадь состоящую из ____комнатной квартиры, общей площадью_____, жилой площадью ______.
При разъезде укажите куда переезжают остальные члены семьи:
( Фамилия, Имя, Отчество, родственные отношения, куда выбыл)
Указанная жилая площадь осмотрена и никаких претензий к отделу учета и распределения жилой площади не имеем.
Наниматель (собственник) _____________________(подпись)
Совершеннолетние члены семьи __________________(подпись)
__________________(подпись)
__________________(подпись)
Подлежит ли дом сносу или капитальному ремонту____________________
За указание неправильных сведений подписавшие заявление несут ответственность по закону.
Начальник ЖКО/ЖРЭУ________(подпись)______________________
М.П. дата Бухгалтер ________(подпись)_____________________________
Результат муниципальной услуги выдать следующим способом:
посредством личного обращения в администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области»:
в форме электронного документа;
в форме документа на бумажном носителе;
почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении (только на бумажном носителе);
отправлением по электронной почте (в форме электронного документа и только в случаях прямо предусмотренных в действующих нормативных правовых актах);
посредством личного обращения в многофункциональный центр (только на бумажном носителе);
посредством направления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (только в форме электронного документа);
посредством направления через Портал государственных и муниципальных услуг (только в форме электронного документа).
Отметка о комплекте документов (проставляется в случае отсутствия одного или более из документов, не находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги):
О представлении не полного комплекта документов, требующихся для предоставления муниципальной услуги и представляемых заявителем, так как сведения по ним отсутствуют в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предупрежден
Согласие собственника жилья на обмен (ведомство, сельский округ или др.)
_________________________
(подпись)
М.П. дата.
Приложение 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма
Блок- схема предоставления муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма